盤點計畫的 投入 (Input)

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估算計畫或專案影響力,必須辨別出預期和實際將影響的利害關係人,透過分析專案中的資源 投入 (input),來確認專案所產出活動(Activities),並且分析對利害關係人所產生的成果(Outcome)。

對一個行動來說,假設是從你們團隊口袋中拿出來的真金白銀(金錢)數量,那很明確就是團隊的投入;對一個補助計畫來說,政府的補助金額是一個非常明確的投入,例如,回農計畫的補助金額為80萬,那80萬非常明確就是由補助單位投入於這個專案的財務經費。
比較容易被搞混,就是很多團隊收到政府的補助款後,再把補助款分給其他合作團隊,經常會將這部分認為是團隊自已的投入,這就有可能造成重複計算,這部分只要稍加注意,其實都很好判斷。

應該值得注意的部分,就是還有很多非財務性的投入經常被忽略,而且,要將所有的投入辨識出來並不容易,通常在 SROI 估算中有兩類非財務的投入:時間實體資源

Photo by Micheile Henderson on Unsplash

時間 投入 (Time input)

例如提案團隊的計畫,需要在地場域「配合」提案團隊的計畫,舉辦小市集或小旅行,社區發動志工花了3天的時間準備,配合舉辦活動(非得要這些志工,才能完成活動),拿出自家的產品出來當作義賣或獎品。
社區志工無薪投入了32個小時在籌劃和舉辦活動,配合你計畫中的活動,那這些志工所投入的時間,在評估提案團隊的計畫時,就需要被列為由志工的時間投入。一般將投入的時間,轉換為貨幣為單位,會以志工服務的平均薪資為標準,國內也可以採用計畫的聘人薪資水準或基本工資為基準。注意,不管擔任志工的是大學的教授或是種水果的農夫,他們的時間投入,都是要以志工服務的平均水準為估算基準。

另一種個案,農民拿出自家的農產品配合在團隊舉辦的農村市集上販賣,農民花了一整天的時間銷售農產品,相較起舉辦活動的志工,也是投入了一天的時間在這場市集,請問這個農民花的時間,要不要也計算是時間投入呢?
這裡的答案是,視情況,大多數時刻不需要。理由有二:
第一、你可以設定這位農民參與銷售的行為,本身就是農民考慮過後的選擇。他不是在這裡銷售,就是到別的地方銷售,因此,這是他原本在銷售過程中的成本,那他所花的時間就不能算額外的時間投入。有一種特殊的情況,就是農民為了支持提案團隊的市集計畫,本來沒有做直接銷售,但是為了共同讓活動變得更熱鬧,就把自家的產品和時間投入在此,那這位農民某種程度來說,就可以算是志工了。
其二、這位農民在這場活動的銷售當中,是主要的受益者,在現有 SROI 評估分析中,針對明確的是受益者所參與活動的「時間」,目前是不列為投入項。另外一個例子,一場計畫所舉辦的公開訓練課程,參加人員可以學習新的知識或技能,而這群參加者投入課程的時間,並不予以計入時間投入。

你一定會想,那計畫不主動到場域「創造」新活動讓地方居民配合,而是,到地方去「協助」地方原本就要辦的活動,那是不是當地原本活動的志工,本來就在進行社區的原定的活動,是不是提案計劃團,就可以不必額外將活動的志工人力估算為投入。
這是一個非常寫實的問題,許多計畫中,會採用協助地方舉辦活動的方式,幫忙舉辦大型活動(廟會或傳統祭典),當然,這是原本地方就要舉辦的活動,他們投入的人力時間,你可以不必計入投入。但是,未來估算成果時…..你就會發現,這些成果也不盡然歸因(Attribution)於你的計畫。

最後,你可能會問到,
至於,我的計畫中有聘請2名工讀生,需不需要再估算它們的時間投入呢?
其實不必。因為是你用補助計畫的經費所聘請,你已經花補助計畫的成本雇用他們,而補助計畫的總經費已經被列入投入了,所以,他們的時間就不必再列入,以避免重複估算。

資源 投入 (Resources Input)

資源的投入相較起時間來說,更容易被清楚辨識,資源就是在計畫中所投入的各式各樣的物資,例如,是農民為了支持提案團隊的市集計畫,但是為了共同讓活動變得更熱鬧,就把自家的產品拿出來當摸彩品、贈品或試吃品,那就應該被記入農民的投入,轉換成貨幣單位,就可以用實際銷售價格來估算。

相同的原則,如果你的團隊到社區去舉辦一場活動,社區的志工為團隊及參加者提供了炒米粉當作中餐,這次的午餐如果社區沒有向提案團隊收取任何費用,那這就要被記入社區發展協會或志工的資源投入(至少有米粉、材料……),相反的,團隊已經付錢給了社區發展協會訂餐,那這提供的午餐,就不必被列入社區的投入。因為,提案團隊已經由補助計畫(補助機關)的經費,支付相對的成本給社區發展協會,因此,這部分的資源投入成本,都是來自於補助機關的投入。

估算 投入 的重要性

說了這麼多和投入相關的原則,主要是提醒大家,對於投入項,大部分的團隊都只估算到補助計畫的經費,這樣,就很有可能低估了這個計畫所需要花費的總成本(就是無形的成本),在社會影響力評估方法中,可以讓你好好檢視,誰幫助你的計畫運轉,某種程度你也可以好好檢討,他們為什麼要幫助你?

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